如何理解“既要参与政务，又要掌管事务”？

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• 社会群体共同活动中不可或缺的决策、指挥及其特定作用就是（ ）
• 领导者为有效履行领导职能所需要的特定辅助实质上属于他们的（ ）
• 凡职能范围限定或主要限定在为领导者提供非政务类辅助的秘书人员属于（ ）
• 将从属与主导、秘书工作与领导活动划分开来的秘书工作特性是
• 我国古代官吏性秘书人员通过采风调查发挥参谋辅政作用始于（ ）