《国家行政机关公文处理办法》规定：“‘请示’应当一文一事;一般只写一个主送机关”，请解释为什么要作此规定?

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• 信息产业部与农业部商洽工作时使用_____。
• 《京海县人事局关于开展公务员培训工作的请示》应主送____。