上行意见和下行意见的不同之处体现在( )。

上行意见和下行意见的不同之处体现在( )。
A、可操作的程度不同
B、权威性形成的过程不同
C、约束范围不同
D、指导性作用的程度不同
E、制发过程不同
【正确答案】：BD

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