股份有限公司不能成立时，因设立行为而产生的债务和费用，应当由
A、全体发起人承担连带责任
B、全体发起人承担按份责任
C、全体认股人承担连带责任
D、全体认股人承担按份责任
【正确答案】：A
【题目解析】：根据《中华人民共和国公司法》规定，股份有限公司不能成立时，发起人应当承担下列责任： 1、债务人的责任：股份有限公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。
2、被摊薄的责任：在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。3、发起人的其他责任：如果某个发起人违反其义务，给其他人造成损失，则该个人应对其他发起人承担相应的赔偿责任。因此，如果股份有限公司不能成立时，因设立行为而产生的债务和费用，应当由全体发起人承担连带责任。