采用TOT方式进行项目融资需要设立SPC或SPV，SPC或SPV的性质是（ ）。
A.借款银团设立的项目监督机构
B.项目发起人聘请的项目建设顾问机构
C.政府设立或参与设立的具有特许权的机构
D.社会资本投资人组建的特许经营机构
正确答案是C