根据《招标投标法实施条例》，下列评标过程中出现的情形，评标委员会可要求投标人作出书面澄清和说明的是（ ）。
A.投标人报价高于招标文件设定的最高投标限价
B.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
C.投标人提交的投标保证金低于招标文件的规定
D.在投标文件发现有含义不明确的文字内容
正确答案是D