依据《政府采购法》，货物或服务可采用竞争性谈判方式采购的情形有（ ）。
A.招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的
B.技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的
C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
D.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
E.不能事先计算出价格总额的
正确答案是ABCE