事故应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束后，谁负责做什么，何时做。现场事故应急预案由企业负责制定，而场外事故应急预案由（ ）制定。
A.科研机构
B.评价机构
C.公安机关
D.政府主管部门
正确答案是D