南汇公司实行全面预算管理，每年年底都以当年的实际业绩为基础编制下一年的预算。南汇公司编制预算使用的方法的特征有（ ）。
A.没有降低成本的动力
B.能够应对环境的变化
C.不能拥有启发新观点的动力
D.能够促进更为有效的资源分配
正确答案是AC