2010年11月，集团公司启动2011年度预算编审工作，此时集团公司应要求鲁南化肥厂编制何种预算，说明这种预算类型的优缺点。
鲁南化肥厂属于全新的公司，没有之前的预算基础可以利用，所以编制零基预算。
零基预算的优点包括：
①能够识别和去除不充分或者过时的行动；
②能够促进更为有效的资源分配；
③需要广泛的参与；
④能够应对环境的变化；
⑤鼓励管理层寻找替代方法。
缺点：
①它是一个复杂的耗费时间的过程；
②它可能强调短期利益而忽视长期目标；
③管理团队可能缺乏必要的技能。