提示：护理部和儿科护士长在广泛考察和调研基础上，决定成立新生儿重症监护室，重点发展新生儿专科护理。在决定成立新生儿重症监护室的决策过程中最为关键的步骤是（ ）。
A.调查研究、发现问题
B.系统分析、明确目标
C.拟订方案、采取对策
D.总体权衡、选定方案
E.依据目标、拟订方案
F.实施决策、及时反馈
正确答案是D