从实体角度看，组织是为了实现某一特定目标，经由分工与合作及不同层次的权利和责任制度而构成的人群集合系统，主要有三层含义，不包括()。
A.组织必须有分工与协作
B.组织要有不同层次的权力与责任制度
C.组织必须要服从政府
D.组织必须具有目标
正确答案是C