在多数工业发达国家中，凡公款投资的项目(或有公款投资成分的项目)都由政府主管部门直接进行工程管理，其目的是()。

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• 为了分担风险，建设项目业主可以将工程()。
• 国家或地方的建设程序法规要求等属于()信息。
• 管理的特征不包括()。
• 策划是一个()的过程。
• 设计与施工分离，施工单位"按图施工"，基本上处于被动地位，在一定程度上影响其()的发挥。