《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行土地用途管制制度。国家编土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为()严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
A.农用地
B.建设用地
C.未利用地
D.其他用地
正确答案是ABC