根据《中华人民共和国草原法》有关规定，下列说法中错误的是()
A.草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接
B.国家实行基本草原保护制度
C.禁止开垦草原
D.草原科研、教学试验基地属于基本草原范围
E.基本草原的保护管理办法，由国务院草原行政主管部门制定
正确答案是E