根据《招标投标法》，评标委员会如认为所有投标都不符合招标文件要求，正确做法是()。
A.与投标人分别谈判，重新确定合同条件
B.降低条件，宣布综合得分最高者中标
C.否决所有投标
D.向招标人说明情况，由招标人酌情决定
正确答案是C