根据《标准施工招标文件》，当重新招标时评标委员会否决所有投标，招标人应当()。
A.再次发布招标公告进行招标
B.降低对投标人的资格要求再次招标
C.降低工程质量标准再次招标
D.采用直接发包形式委托施工任务
正确答案是D