根据《建筑工程设计招标投标管理办法》，评标委员会应当否决投标的情景()
A.投标联合体没有提交共同投标协议
B.投标人串通投标
C.投标人投标价高于标底
D.投标人以低于成本报价竞标
E.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
正确答案是ABDE