根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要审批()
A.资金申请报告和概算
B.开工报告和施工图预算
C.初步设计和概算
D.项目建议书和开工报告
正确答案是C