依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批()
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.开工报告
D.初步设计
E.资金申请报告
正确答案是ABD