有关招投标活动的说法，下列不正确的是()
A.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以委托招标代理机构代理招标
B.招标人不具有自行招标能力的，应当委托招标代理机构代理招标
C.招标代理机构是从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织
D.招标代理机构隶属于行政机关
正确答案是D