政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案编制程序一般包括①基础资料收集、②咨询团队组建、③征求意见、④初稿编制、⑤完善与报批等五个方面。以下排序正确的是()
A.②①③④⑤
B.①②③④⑤
C.①②④③⑤
D.②①④③⑤
正确答案是D