下列关于初步可行性研究的说法，错误的是()
A.初步可行性研究报告是项目决策的依据
B.政府投资项目，允许初步可行性研究报告代替项目建议书
C.初步可行性研究的主要目的是论证项目建设的必要性和可行性
D.有些地方政府备案的项目，初步可行性研究报告可以作为备案资料提交
E.项目建议书与初步可行性研究报告之间的差别，主要是对研究成果具体阐述的详略
正确答案是AC