政府和社会资本投资人的合同体系是()的重点，需要对双方合作的核心边界条件，项目全生命周期不同阶段各方的权利、义务等进行约定。
A.前期策划和决策
B.前期策划和实施
C.准备和实施
D.实施和建成
正确答案是A