党的十八大以来，习近平总书记对坚持（）优先发展，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系作出一系列重要指示。

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• 宅基地改革的关键在于以“权益保障”与、“资源集合”为原则。
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• 发挥全国农民信贷担保体系作用，大力支持普惠金融发展。