科学发展观最鲜明的精神实质是:

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• 要加强和改进党对群团工作的领导，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强（ ），发挥联系群众的桥梁和纽带作用。
• 增强科学发展本领。要坚定不移贯彻（ ）的发展理念，
• 要坚持（ ），科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。
• 各地方、各部门要充分发挥（），但不允许自行其是、各自为政，不允许有令不行、有禁不止，不允许搞上有政策、下有对策。
• （ ）这是党的领导决策核心。