关于控制性详细规划编制的内容，叙述错误的是()
A.控制性详细规划是以总体规划（或分区规划）为手段
B.控制性详细规划是以规划的综合性研究为基础
C.控制性详细规划是对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法
D.控制性详细规划是以规划设计与管理相结合的法规为形式
正确答案是A