党和国家的重要文件第一次使用“法治”这一概念，是在______的《中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》中。（ ）

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• 守法是指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，其既包括受法律约束，也包括积极作为行使权利。
• 司法是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，应用法律处理案件的专门活动，司法活动具有被动性是其一大特征。
• 我国公民在我国领域内，一律适用我国法律。
• 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，适用部门规章的规定。
• 当处于同一位阶的规范性法律文件在某个问题上有不同规定时，应当依据特别法优先于一般法的原则适用法律。