客运系统安全问题管理实施办法中，安全问题的定义是什么？包括哪些因素？
安全问题是指在生产经营过程中已经发生、但尚未造成后果的危险，是失控的安全风险，是可能导致事故发生的安全隐患，主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等隐患。