受客观条件等限制难以完成的甩项工程,应进行充分论证,在确保原设计的（）和（）不缺失,（）和（）指标不降低的前提下，方可变更设计并履行手续。
A.安全
B.基本服务功能
C.安全性能
D.基本服务能力
正确答案是ABCD