下列情形中,可以实行国有土地使用权租赁的有( )。
A.原有建设用地发生土地转让
B.原有建设用地发生企业改制
C.原有建设用地发生用途改变
D.新增建设用地
E.经营性房地产开发用地
正确答案是ABC