国有土地租赁是指土地使用权人与( )签订一定年限的土地租赁合同,并支付租金的行为。
A.县级以上人民政府
B.县级人民政府国土资源主管部门
C.土地所有权人
D.县级以上人民政府国土资源行政主管部门
正确答案是D