在通过划拨取得土地使用权的情况下，下列说法不正确的是( )。
A.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系
B.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系
C.一般采用行政文件的形式
D.具有无偿性
正确答案是B