若干大型电器经销商达成了垄断协议，但在实施前 被反垄断执法机构发现，可以作出的处罚决定包括以下哪 项？（ ）
A.尚未实施，未对竞争和消费者造成影响，不构成垄断行为
B.尚未实施，未对竞争和消费者造成影响，虽构成垄断行为， 但可不予处罚
C.考虑其违法程度，对参与者处以一年度销售额 1%的下限罚 款
D.考虑其违法程度，可以对参与者分别处以 30 万元的罚款
正确答案是D