关于行政责任的特点，下列说法不正确的是( )。
A.行政责任是基于行政法律关系而发生的一种责任
B.行政责任是一种法律责任
C.行政责任是一种独立的责任
D.行政责任既包括内部责任也包括外部责任
正确答案是D