关于分税制财政管理体制改革主要成效的说法，错误的是（ ）。
A.建立了财政收入稳定增长机制
B.增强了中央政府宏观调控能力
C.降低了对地方政府的预算约束
D.促进了产业结构调整和资源优化配置
正确答案是C