法学上有一个最主要的原则是国家也需受法律的制限，该说法出自

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• 西方最早确立国家赔偿制度的国家
• 下列说法正确的是
• 只有行政机关工作人员先行使职权的行为，才有可能引起国家赔偿。以下行为中，（ ）不是行政机关工作人员的职权行为。
• 我国国家赔偿的责任主体是
• 我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。