简述历代皇帝文书的演变。
【正确答案】：自秦王朝至清代，历代皇帝下达的文书主要有制、诏。策、戒、敕、册、诰命、御札、宣命诰、符、檄、谕、旨等十多种。其沿革的大体情况是：秦代，将颁布重大制度的命令称为制，一般性命令、指示等叫做诏；汉代增加策、戒，策在册封、罢免诸候王和“三公”大臣时使用，戒是指示地方军政长官的文书；南北朝时期称作敕书、软旨、发敕、敕犊、敕命、敕谕等；唐代又出现册，是封立皇后、太子、王公和任命三品以上高官时使用的文书；宋代新增了诰命，这是授官职和封赠命妇的文书；明代有诏、诰。制、敕、册、符、令、檄、谕，其中谕演称为圣谕、上谕、谕旨。谕告等；清沿明制，将皇帝颁发的文书统称谕旨【明代统称谕】，而谕与旨又有所区别，雍正以后则将皇帝在处理政务中下达的所有指示性文书分为两种：一是明发谕旨，为处理例行政务的文书，一是寄信谕旨，为机密文书。