在80年代中后期，云南省鲁布革水电站引水系统工程的施工招标，是我国国内工程进行国际公开招标的典型范例。该项目是利用世行贷款，试行FIDIC合同条件，采用单价合同办法招标。共有8家承包商正式投标，结果由日本大成公司中标并成功履约。 根据以上资料，回答下列问题： 该工程招标结果，第一标是日本大成公司，其标价是8460万元外汇人民币(当时汇率为1美元折4.3元人民币)。现已知第一标的标价比标底价低43%，试问标底价是()万美元。
A.3 637.8
B.4 822. 2
C.12 097.8
D.3 451.65
正确答案是D