关于纳税担保的说法，正确的是()
A.我国的纳税担保人只能是企业
B.行政机关在特殊情况下，可以作为纳税担保人
C.纳税人可将权利证书交付税务机关作保
D.纳税人不得以不动产向税务机关作保
正确答案是C