关于政府预算决策的对象是公共偏好，以下说法错误的有()。
A.公共偏好以个人偏好为基础
B.公共偏好以国家偏好为基础
C.公共偏好由公民直接决策
D.公共偏好由政治程序决策
E.公共偏好由国家进行归集
正确答案是BC