预算调节制度
在预算管理体制下的财权、财力界定中，中央政府通常掌握了超出其履行自身职能所需的财力，而把其中的一部分通过规范化的转移支付形式，对财政能力不足的地方实行自己转移，以此为各地区实现公共服务水平的均等化创造必要条件。或受援地方政府财政困难从而难以保障供给的项目。