下列关于行政处罚的管辖说法正确的是：
A.行政处罚由违法行为实施地的人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
B.违法行为发生地是指违法行为的实施地
C.行政机关对管辖发生争议时，报请共同的上一级行政机关指定管辖
D.对进出境发生的违反海关法律、法规的行为由海关进行查处，体现的指定原则
正确答案是C