2018年6月，某市卫生监督部门到该市的A餐厅进行卫生检查，执法人员以卫生不达标的违法事实要求该餐厅进行停业整改，暂扣其营业执照至改正为止，对该餐厅老板进行教育，并处于3000元的罚款。该餐厅老板表示不服，向本级人民政府申请行政复议，复议机关认为处罚过重，将罚金改为800元。 (二)要求：根据上述资料，为下列问题从备选答案中选出正确的答案。 对具体行政行为的下列情形，行政复议机关决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的有：
A.具体行政行为不当
B.主要事实不清，证据不足
C.适用依据错误
D.违反法定程序
正确答案是BCD