欠缴税款的纳税人在出现下列对国家税收造成损害的情形，税务机关可以依照合同法的规定行使代位权、撤销权的有()。
A.怠于行使到期债权
B.放弃到期债权
C.无偿转让财产
D.实行债权转股权
E.低价转让财产
正确答案是ABC