纳税人不服税务机关的具体行政行为，应当先依法申请行政复议，不能直接向人民法院起诉的有( )。
A.税务机关作出的不予减免税决定
B.税务机关作出的征税决定
C.税务机关作出的罚款决定
D.税务机关作出的不予抵扣税款决定
E.税务机关作出的不依法确认纳税担保决定
正确答案是ABD