对于承建单位提出的工程变更申请，总监理工程师在签发意见之前，应就工程变更引起的进度改变和费用增减()
A.进行分析比较，并指令承建单位实施
B.要求承建单位进行比较分析，以供业主审批
C.要求承建单位与业主单位进行协商
D.与业主单位和承建单位进行协商
正确答案是D