下列各项中，()不属于财政实现资源配置职能的手段。
A.加强税收调节优化财政支出结构
B.通过政府直接投资、财政贴息等方式，引导和调节社会投资方向
C.发挥财政转移支付的作用
D.通过公共支出提供社会福利
正确答案是ACD