为保证人员安全撤离灾区,在编制《矿井灾害预防和处理计划》时,必须制定有效的、可靠的措施。相应的编制原则有()。

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• 对发现事故预兆和险情,不采取防止事故的措施,又不及时报告,应追究()的责任。
• 我国煤矿安全生产的方针是()。
• 安全生产责任制重在()上下真功夫。
• ()是制定《安全生产法》的根本出发点和落脚点。
• 行政处分只能对()做出处分决定。