货车司机林某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长电子邮箱，要求规范行政执法自由裁量权。林某该行为属于()。
A.政府开展行政执法的重要依据
B.公民参与基层民主管理的重要方式
C.公民通过信访举报制度行使监督权
D.公民通过社情民意参与民主决策
正确答案是C